星巴克怒懟外賣平臺(tái)是為何？

    星巴克怒懟外賣平臺(tái)是為何？在沒(méi)有外賣平臺(tái)的時(shí)候，我們也會(huì)選擇訂購(gòu)?fù)赓u，不過(guò)一般都是直接訂購(gòu)商家（飯店）的，一般的小飯店也會(huì)開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)，訂餐了直接給送過(guò)去。即使出現(xiàn)問(wèn)題，也可以直接找飯店去解決。但隨著外賣平臺(tái)的出現(xiàn)，我們驀然發(fā)現(xiàn)，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，居然外賣平臺(tái)和商家（飯店）之間會(huì)出現(xiàn)推諉的情況，更主要的是，一些入駐了外賣平臺(tái)的商家（飯店）居然存在著大量的食品安全問(wèn)題，曾經(jīng)被央視3·15曝光的歷歷在目，讓人“不寒而栗”，要知道這可是要吃進(jìn)肚子里的東西啊。

    近日，“星巴克事件”再次把外賣平臺(tái)推到了浪尖上，雖然貌似影響還不是很大，但是潛在的隱患以及用戶的擔(dān)憂卻不見(jiàn)得少。先是有人在微博“爆料”稱，“因餓了么充斥星巴克代購(gòu)黑店，為保護(hù)用戶權(quán)益，我方已退出餓了么，訂購(gòu)星巴克請(qǐng)至美團(tuán)外賣?！彪S后星巴克又向媒體表示，并未和任何一家外賣平臺(tái)有合作。

    有媒體披露，星巴克中國(guó)方面表示，“目前，星巴克在中國(guó)沒(méi)有和任何第三方外買服務(wù)平臺(tái)展開(kāi)正式的業(yè)務(wù)合作。”餓了么回應(yīng)稱，平臺(tái)上的星巴克代購(gòu)都符合星巴克官方對(duì)代購(gòu)店的規(guī)定，不存在黑店一說(shuō)，也未發(fā)現(xiàn)有星巴克代購(gòu)?fù)顺銎脚_(tái)的狀況。在餓了么的商戶中心中，已經(jīng)入駐的品牌之中星巴克赫然在列。在美團(tuán)，有商家代購(gòu)星巴克咖啡。媒體的報(bào)道稱，“餓了么上的星巴克店皆為代購(gòu)，而且資質(zhì)也存在疑問(wèn)；美團(tuán)外賣上的星巴克品牌店實(shí)際上也是代購(gòu)，而且代購(gòu)商家和百度外賣上的商家一樣都存在著套用證照的現(xiàn)象?！边@樣帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題就是物流公司來(lái)經(jīng)營(yíng)餐飲代購(gòu)，代購(gòu)商家冒用證照。這樣直接帶來(lái)的后果就是，如何保證食品安全？

    食品安全才是根本和重點(diǎn)。其實(shí)關(guān)于外賣平臺(tái)的“食品不合格或者衛(wèi)生條件差等問(wèn)題”已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮了。外賣里有蟑螂、外賣實(shí)體店環(huán)境臟亂差等新聞?lì)l頻曝出。之前，央視財(cái)經(jīng)2016年9月的一檔調(diào)查節(jié)目中，也曝光過(guò)餓了么等外賣平臺(tái)上存在套用證照的情況。一家星巴克五月花店上傳的證照名卻是安徽私房菜。而找到這家星巴克天虹路店，它的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證都能對(duì)應(yīng)起來(lái)。但星巴克天虹路店的店員卻表示自家沒(méi)有外賣，餓了么上的星巴克跟官方?jīng)]有任何關(guān)系。

    去年，《上海市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》出臺(tái)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，《辦法》要求應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等應(yīng)當(dāng)與其取得的食品經(jīng)營(yíng)許可一致。對(duì)于第三方平臺(tái)，《辦法》要求應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，記錄其社會(huì)信用代碼、食品經(jīng)營(yíng)許可證件編號(hào)、許可證有效期、核準(zhǔn)名稱、地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等信息。

    近日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局還發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。意見(jiàn)稿規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，必須有實(shí)體店鋪并取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)要對(duì)餐飲服務(wù)提供者實(shí)地進(jìn)行審查以及實(shí)名登記。這一點(diǎn)應(yīng)該作為重點(diǎn)執(zhí)行，起碼在出現(xiàn)問(wèn)題之后，能找到倒查的機(jī)會(huì)和地址。

    其實(shí)對(duì)于“星巴克外賣”事件不過(guò)上一個(gè)小小的由頭，人們更在意的還是食品本身的問(wèn)題以及外賣平臺(tái)應(yīng)該承擔(dān)的一份責(zé)任。對(duì)于加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的監(jiān)管這一問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、同濟(jì)大學(xué)教授蔡建國(guó)表示，建議網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)提高餐飲商戶的入戶門檻，并建立入戶餐飲單位信用評(píng)價(jià)體系，同時(shí)積極配合工商、民政、食藥監(jiān)局等多部門聯(lián)動(dòng)審核。蔡建國(guó)擬遞交一份題為《關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)監(jiān)管的建議》的提案，他表示，網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)仍存亂象，如部分入駐網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的商戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)，安全隱患較大；虛假宣傳誘導(dǎo)消費(fèi)者，競(jìng)價(jià)排名惡性競(jìng)爭(zhēng)；網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)審查寬松，工商等部門監(jiān)管乏力等。提案還建議網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上設(shè)置“舉報(bào)商家”模塊，借助消費(fèi)者力量，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)實(shí)施監(jiān)督。

    有數(shù)據(jù)顯示，在2016年，超過(guò)六成的上班族每周平均使用外賣平臺(tái)叫餐4-7次，校園用戶及社區(qū)用戶平均每周點(diǎn)餐約1-3次或以上。外賣平臺(tái)幾乎擁有了O2O領(lǐng)域中最高的使用頻率。如果不重視外賣平臺(tái)的監(jiān)管，那么帶來(lái)的食品安全隱患也極易帶來(lái)大的問(wèn)題。有客戶在外賣平臺(tái)訂的餐，結(jié)果用餐后出現(xiàn)身體不適，后就醫(yī)診斷為午飯所食食品不衛(wèi)生而造成食物中毒。最終外賣平臺(tái)給予消費(fèi)金額十倍的賠償。此外，很多“無(wú)證餐廳”也上線到外賣平臺(tái)的曝光頻頻出現(xiàn)，這樣食品安全問(wèn)題更無(wú)法得到保障，外賣平臺(tái)在這種情況下應(yīng)該負(fù)有最直接的責(zé)任。

    國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》后，新規(guī)中“利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證”這一條，最受關(guān)注。只有制作空間，沒(méi)有就餐空間，算有實(shí)體店嗎？家廚等共享模式根本沒(méi)有實(shí)體店，還能做外賣嗎？目前，市場(chǎng)上的中央廚房模式主要有兩種：一種是加盟或者合作，另一種是直營(yíng)。食藥監(jiān)總局表示，《食品安全法》對(duì)場(chǎng)所的要求主要是基于保障食品安全的目的提出的，并未限制是否應(yīng)當(dāng)具有可供消費(fèi)者就餐的場(chǎng)所。

    更主要的是，網(wǎng)絡(luò)餐飲新模式家廚共享帶來(lái)的問(wèn)題頗為敏感，因平臺(tái)商家都是家庭廚房，幾乎都沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證，也沒(méi)有實(shí)體店。這種情況應(yīng)該如何管理？“沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證，吃壞了算誰(shuí)的？”對(duì)此，食藥監(jiān)總局表示，如果互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式的店鋪符合《食品安全法》等法律規(guī)定的條件，則可以申請(qǐng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。如果不符合發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證的條件，則可以根據(jù)所在地省、自治區(qū)、直轄市制定的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等具體管理辦法執(zhí)行。

    近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)快速增長(zhǎng)，據(jù)中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)餐飲收入3.58萬(wàn)億元，其中網(wǎng)絡(luò)訂餐市場(chǎng)規(guī)模突破3579億元，占比10%?？梢?jiàn)這個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿︻H大。而監(jiān)管也必須下大力氣。我們看到，此次征求意見(jiàn)稿在厘清商家、第三方平臺(tái)與監(jiān)管部門責(zé)任的同時(shí)，著重細(xì)化了第三方平臺(tái)的職責(zé)：對(duì)餐飲服務(wù)提供者實(shí)地審查、實(shí)名登記、審查公示食品經(jīng)營(yíng)許可證、簽訂協(xié)議明確食品安全責(zé)任，并對(duì)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)?！靶前涂耸录逼鋵?shí)也是外賣平臺(tái)自身的監(jiān)管不夠的問(wèn)題。