“萬億”邊緣的佛山，能否憑日企突圍？

每經(jīng)記者 楊棄非每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：攝圖網(wǎng)

進博會上，今年頻繁因日企“出圈”的佛山，不出意外地亮相于一場名為“中日先進技術(shù)交流對接會”的論壇。

佛山商務(wù)局副局長伍慧英在現(xiàn)場進行了長達20分鐘的推介，全日文的推介詞讓她的介紹顯得誠意頗足。

在同場推介的無錫、威海等城市面前，她向在場日企傳遞一種信號：在大連、上海等老牌日企高地之后，佛山正在成為新的“入局者”。

不久前，佛山前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐，佛山GDP同比下降2.3%，仍未能實現(xiàn)轉(zhuǎn)正，令人為這座去年剛踏入“萬億俱樂部”的城市“捏一把汗”。

如今，加強與日企對接，能否為佛山帶來新的轉(zhuǎn)機？

△本田金屬技術(shù)（佛山）有限公司 圖片來源：佛山新聞網(wǎng)

今年6月，國家發(fā)改委批復上海、蘇州、天津、青島、大連、成都等6座城市建設(shè)中日地方發(fā)展合作示范區(qū)。在外界看來，這是目前已經(jīng)落地的有關(guān)中日合作最高級別的合作載體。

7月，“老玩家”大連展開一波“攻勢”。本田與東軟集團投資3億元人民幣的合資企業(yè)在大連投入運行，負責開發(fā)車外通信的互聯(lián)汽車服務(wù)。加上多個正在推進中的中日合作項目，《日本經(jīng)濟新聞》報道認為，與日本聯(lián)系緊密的大連有望迎來新的發(fā)展機會。

而作為新入局者，佛山則在多個層面上均表現(xiàn)出對日合作的積極態(tài)度。

8月，一場名為“2020年日本企業(yè)走進粵港澳大灣區(qū)（佛山）投資說明會”舉行。當天，與日資相關(guān)的四大項目舉行簽約儀式，總額約10億元人民幣。《南方日報》對此評價，佛山作為日企投資高地正在崛起。

數(shù)據(jù)更能說明問題。據(jù)伍慧英介紹，截至今年9月底，日本對佛山市實際投資4.16億元，同比增長了1.8倍，對比今年上半年1.44倍的增幅，增長勢頭進一步擴大。

而根據(jù)佛山海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，在同期佛山進出口總額下降4.7%的同時，佛山、日本雙方實現(xiàn)進出口總值196.7億元，增長12.2%。

伍慧英認為，今年兩地經(jīng)貿(mào)合作的上升勢頭，源于長期的合作基礎(chǔ)。自上世紀90年代第一家日本企業(yè)進駐佛山以來，日本對佛山直接投資項目超過200家，投資總額超50億美元。

而對于日本企業(yè)，佛山專門在多個政府部門選用懂日語、懂日企的工作人員，伍慧英正是其中一員——這帶來的一個效果是，今年多個日本新項目為佛山已落地項目的增資項目。

不僅如此，一些新的合作風向也在文化層面出現(xiàn)。

今年9月，一條“打版”東京歌舞伎町一番街的“佛山版日本一番街”突然在網(wǎng)上走紅，讓人極易聯(lián)想到去年大連開街的“京都風情街”。盡管兩條街幾乎“照搬”日本街道的做法尚有待商榷，但這也從一個側(cè)面顯示出，佛山對日合作的熱情，正深入到當?shù)馗鼜V闊的市場當中。

伍慧英指出，盡管目前佛山與大連、上海等城市在對日合作上還有一定距離，但相較于這些得益于地理位置接近的城市，來自市場的大量需求，正在推動其以新的形象進入日企的視野。

△廣佛總體發(fā)展空間格局示意圖 圖片來源：《廣佛同城化發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》

居于中國東南側(cè)的佛山，為何對遠在亞洲東北角的日本如此青睞？一個原因在于，日企為佛山進一步“抱緊”廣州提供了可能。

前不久，廣佛同城全球聯(lián)合招商機制啟動大會舉行，簽署《關(guān)于建立廣佛同城全球聯(lián)合招商工作機制的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》——

兩市將根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展重點，依托廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機，協(xié)同開展先進裝備制造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康等四個萬億級產(chǎn)業(yè)集群的互補招商。

據(jù)伍慧英分析，在落戶佛山的日企中，不少是汽車及其零配件制造和配套企業(yè)，其選擇佛山的重要原因之一是，能夠與廣州的汽車制造業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作關(guān)系。

比如，今年新簽約和增資的項目中，愛杰旭汽車玻璃（佛山）有限公司為日本AGC株式會社在中國投資的第二家全資汽車玻璃制造工廠，即將啟動二期工廠建設(shè)；本田汽車用品（廣東）有限公司亦將在佛山建設(shè)第三工廠，并定位為“本田改裝車的發(fā)源地”。

廣州對汽車業(yè)的再發(fā)力為日企加碼佛山提供了機會。

今年3月，廣州發(fā)布《促進汽車生產(chǎn)消費若干措施》，提出將通過提振新能源汽車消費、鼓勵汽車加快更新?lián)Q代、營造汽車消費環(huán)境等方面，拉動汽車行業(yè)總產(chǎn)值超過200億元；8月，廣州進一步發(fā)布《促進汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》，并提出萬億汽車產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃藍圖。

注意到這一趨勢，伍慧英也提到，佛山在吸引日企時，廣佛同城的政策是重點推介的內(nèi)容。“比如開通10年的廣佛地鐵、廣佛兩地‘政務(wù)同城化’政策等等。”她舉例說道。

換句話說，對日合作的背后，也是佛山在大灣區(qū)背景下，“廣佛極點”定位的進一步深化。

就在9月，廣州市和佛山市攜手編制的《廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》出爐，首次“官宣”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)的具體內(nèi)容；

而就在不久前，廣佛第二地鐵也對外露出了冰山一角——隨著佛山更多地區(qū)被納入同城化當中，廣佛“超級城市”的下一個十年也有了更多想象空間。

△愛三（佛山）汽車部件有限公司 圖片來源：佛山新聞網(wǎng)

今年前三季度，佛山實現(xiàn)GDP7483.98億元，同比下降2.3%，其中，僅第三產(chǎn)業(yè)增加值由降轉(zhuǎn)升，同比增長0.2%，而占比最大的第二產(chǎn)業(yè)增加值仍下降4.0%。

在增速基本回正的萬億級城市中，這一成績單難言“好看”；而面對一眾準萬億城市的虎視眈眈，去年剛邁入“萬億俱樂部”門檻的佛山，似乎又增加了幾分今年再度跌出這一行列的隱憂。

數(shù)據(jù)來源：各地統(tǒng)計局

縱觀今年佛山的經(jīng)濟表現(xiàn)，外貿(mào)一度表現(xiàn)出強勁的增長動能。

在疫情影響下，佛山第一季度外貿(mào)進出口總值達1019.9億，同比大增10.3%，增量貢獻高居全省第一，其中，出口增長47.7%。

據(jù)當?shù)孛襟w分析，佛山作為家電產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，格蘭仕等民營家電企業(yè)在疫情陰霾下實現(xiàn)了海外訂單的逆勢上升，加之跨境電商等政策的加持，為佛山站上國際舞臺帶來了一線生機。

這也說明，佛山的進退，有賴于廣大民營經(jīng)濟的進退。

伍慧英給出的一組數(shù)據(jù)也可以作證：目前，佛山有超過80萬的市場主體，民營經(jīng)濟貢獻了全市六成以上的GDP、七成以上稅收、八成以上的工業(yè)增長率和九成以上的企業(yè)數(shù)量。

中國區(qū)域經(jīng)濟學會秘書長陳耀曾分析指出，佛山的本土民營企業(yè)很多，要想保持萬億，首先要讓這些民營企業(yè)活下來，先解決生存問題。

但同時，佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，歷來支柱產(chǎn)業(yè)靠家電、服裝、陶瓷等，整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處在轉(zhuǎn)型升級階段，新的業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)尚未成形。經(jīng)濟復蘇以后，還是要加快轉(zhuǎn)型升級力度，培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

對日合作的另一個目的，在于通過引進“外援”，推動本地產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

伍慧英發(fā)現(xiàn)，越來越多聚焦自動化、數(shù)字化的企業(yè)也開始對準佛山，推動佛山整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

這種變化突出體現(xiàn)在南海的日本中小企業(yè)園中——

以汽配業(yè)為基礎(chǔ)，日資企業(yè)不斷在此探索不同領(lǐng)域合作的可能性，并形成了以新材料為核心的新核心產(chǎn)業(yè)。日本中小企業(yè)在智能化轉(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面的探索，也反過來推動了本地中小企業(yè)的新嘗試。

事實上，佛山此前就曾提出，到2020年要培育形成兩個超萬億元的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，到2025年要培育形成兩個超5000億元、四個超3000億元的先進制造業(yè)集群。從傳統(tǒng)“專業(yè)鎮(zhèn)”模式脫胎，佛山面臨的挑戰(zhàn)并不小。

疫情之下轉(zhuǎn)型壓力加劇，對于佛山來說，這或許正是一次被動的“刮骨療毒”。