成德眉資同城化發(fā)展三年行動計劃出爐：GDP突破2.7萬億 為現(xiàn)代化都市圈建設(shè)奠定基礎(chǔ)

今年1月，中央財經(jīng)委員會第六次會議提出，要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。加快成德眉資同城化發(fā)展，是四川的“先手棋”，被確立為服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的支撐性工程和實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的牽引性工程。

《每日經(jīng)濟新聞》記者今日獲悉，四川省推進成德眉資同城化領(lǐng)導小組日前正式印發(fā)《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)三年行動計劃（2020~2022年）》（簡稱《行動計劃》）和《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)2020年度重點工作任務(wù)》（簡稱《重點任務(wù)》）兩份重要文件。

其總體目標是，力爭到2022年，該區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.7萬億元，“基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度顯著提高，基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)，行政壁壘和體制機制障礙基本消除，在機制建設(shè)、交通‘同城同網(wǎng)’、公共服務(wù)便利共享等重點領(lǐng)域和‘三區(qū)三帶’、交界地帶等先行區(qū)域建設(shè)方面取得顯著成效，奠定現(xiàn)代化都市圈建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。”

提升成德眉資“四大功能”

《行動計劃》聚焦建設(shè)面向未來、面向世界、具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的成都都市圈，圍繞增強成德眉資區(qū)域四大功能，明確了同城化發(fā)展起步期的總體思路、基本原則和發(fā)展目標。

具體而言，在提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作引領(lǐng)功能方面，力爭2022年，基本形成“三區(qū)三帶”專業(yè)化分工協(xié)作體系，協(xié)同打造形成若干萬億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群，初步建成具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心。

在提升創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能方面，力爭2022年，以成都為核心的區(qū)域創(chuàng)新策源建設(shè)取得重大突破，區(qū)域科技服務(wù)業(yè)實現(xiàn)極大發(fā)展，以企業(yè)需求為導向的科技成果轉(zhuǎn)化體系進一步健全，初步形成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心基礎(chǔ)體系。

在提升改革系統(tǒng)集成和內(nèi)陸開放門戶功能方面，力爭2022年，天府新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)及協(xié)同改革先行區(qū)、國際空港陸港、國家級開發(fā)區(qū)、國際（地區(qū)）合作園區(qū)等開放平臺、開放樞紐服務(wù)能力顯著增強，初步建成具有全國影響力的改革開放新高地。

在提升人口綜合承載服務(wù)功能方面，力爭2022年，城鄉(xiāng)基層治理體系和能力建設(shè)取得積極進展，公共資源實現(xiàn)合理配置，基本公共服務(wù)實現(xiàn)普惠共享，沱江、岷江流域環(huán)境質(zhì)量顯著改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年提升，初步建成具有全國影響力的高品質(zhì)生活宜居地。

同時，為確保《行動計劃》落實，四川還確定了計劃協(xié)同推進的202項重大項目。其中，重大骨干支撐性工程157項，覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新融合、協(xié)同開放項目等重點領(lǐng)域；公共服務(wù)實驗性項目45項，涉及市場體系、教育醫(yī)療、社保醫(yī)保、公共交通、社會治理等重點領(lǐng)域。

“不斷將成德眉資同城化發(fā)展、成都都市圈建設(shè)推向深入，努力將成都及其周邊地區(qū)打造成為成渝地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最活躍的增長極和動力源，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。”《行動計劃》指出。

今年推進183項重點任務(wù)

具體到2020年，四川計劃推進183項年度重點工作任務(wù)，以推進成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)。其中，首要任務(wù)在于進一步推進規(guī)劃統(tǒng)籌政策協(xié)同，實現(xiàn)藍圖共繪功能共享。

《重點任務(wù)》顯示，將通過推動省級層面制定出臺同城化發(fā)展指導意見，成德眉資4市強化“十四五”規(guī)劃銜接，編制成都都市圈發(fā)展規(guī)劃和同城化公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、國土空間等專項規(guī)劃，強化同城化發(fā)展頂層設(shè)計。

同時，還將通過制定成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)三年行動計劃和配套制定交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治等三年實施方案，細化起步期同城化發(fā)展任務(wù)。

值得注意的是，除進一步推進基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)聯(lián)外通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)便民共享等“同城化”發(fā)展的必選動作外，《重點任務(wù)》明確提到，進一步發(fā)揮高能級空間載體引領(lǐng)作用，共建同城化發(fā)展都市圈建設(shè)先行示范區(qū)。

具體而言，將通過打造成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶、成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶，建設(shè)“三區(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶。

同時，還將通過推動青白江—廣漢、彭州—什邡、金堂—中江、成都天府新區(qū)-新津-眉山天府新區(qū)-仁壽-彭山、簡陽—雁江、簡陽-樂至等毗鄰地區(qū)合作，推動交界地帶融合發(fā)展。