滴滴收購(gòu)優(yōu)步案是否涉壟斷

　　滴滴收購(gòu)優(yōu)步案是否涉壟斷？繼滴滴快的合并引發(fā)壟斷質(zhì)疑后，滴滴出行收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)再次引發(fā)各界對(duì)其是否涉嫌壟斷的關(guān)注。

　　對(duì)于滴滴收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)這種經(jīng)營(yíng)集中的行為，《反壟斷法》與《國(guó)務(wù)院關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》都列出明確的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，即參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過100億元，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過4億元，或者合計(jì)超過20億元。商務(wù)部曾表態(tài)，沒有收到滴滴與優(yōu)步交易的申報(bào)，符合標(biāo)準(zhǔn)而不申報(bào)的，不得實(shí)施集中。針對(duì)商務(wù)部的表態(tài)，滴滴認(rèn)為，目前滴滴和優(yōu)步中國(guó)均未實(shí)現(xiàn)盈利，且優(yōu)步中國(guó)在上一個(gè)會(huì)計(jì)年度營(yíng)業(yè)額沒有達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。

　　不過，商務(wù)部是否應(yīng)該啟動(dòng)并購(gòu)前審查，或者是事后調(diào)查，除了政策上的具體標(biāo)準(zhǔn)外，還要回歸到市場(chǎng)。只有界定了市場(chǎng)才能劃出競(jìng)爭(zhēng)范圍，進(jìn)而判斷是否占據(jù)壟斷地位。如果將市場(chǎng)界定為“專車”，從車輛數(shù)量、司機(jī)數(shù)量、用戶數(shù)量等維度可以看出，滴滴出行收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)后，無疑占據(jù)了市場(chǎng)支配地位；但如果將市場(chǎng)界定為“出行”，那么則包含出租車、專車、順風(fēng)車、公交、代駕等多塊業(yè)務(wù)，且司機(jī)、用戶可以根據(jù)價(jià)格、車輛自主選擇打車平臺(tái)，并不具有排他性。由此可見，判斷是否構(gòu)成壟斷，界定市場(chǎng)范圍成為關(guān)鍵。

　　此外，《反壟斷法》明確指出，并不禁止企業(yè)通過正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)獲得市場(chǎng)支配地位，而是反對(duì)利用支配地位進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。就滴滴與優(yōu)步而言，具體涉及到了是否排他、隨意定價(jià)等行為。因此，即使相關(guān)部門并未啟動(dòng)審查，也可以加強(qiáng)監(jiān)管，盯緊這場(chǎng)引發(fā)各界擔(dān)憂的經(jīng)營(yíng)集中行為。

　　不同于百事可樂與可口可樂、耐克與阿迪達(dá)斯等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中雙巨頭壟斷的態(tài)勢(shì)，在網(wǎng)絡(luò)約租車等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)中，還無法出現(xiàn)雙巨頭，更達(dá)不到這種互相制衡的默契。出現(xiàn)新事物與新業(yè)態(tài)時(shí)，用戶往往是最敏感的，就出行而言，不僅包括乘客還包括司機(jī)。這種敏感很大程度上來源于價(jià)格的變動(dòng)。

　　近年來，隨著平臺(tái)補(bǔ)貼的加劇，用戶受價(jià)格引導(dǎo)趨勢(shì)日趨明顯。在培養(yǎng)用戶習(xí)慣的同時(shí)，也造就了用戶“哪里補(bǔ)貼高往哪跑”的一貫認(rèn)知，平穩(wěn)的競(jìng)爭(zhēng)很難維持。無疑，在資本市場(chǎng)強(qiáng)有力推動(dòng)下，價(jià)格戰(zhàn)成了獲取市場(chǎng)份額的最直接方式。因此，收購(gòu)案一落地，最為“沸騰”的是普通用戶。用戶擔(dān)憂，合并帶來平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)地位的提升，會(huì)導(dǎo)致不可避免地漲價(jià)。再加上網(wǎng)約車新規(guī)中除了賦予專車合法身份外，還定下了市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的基調(diào)，也難怪會(huì)加劇用戶的擔(dān)憂。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)的創(chuàng)新力不斷提升，顛覆與改變時(shí)刻都在發(fā)生，這一動(dòng)態(tài)過程也成為對(duì)抗壟斷的“天然力量”。因此，無論滴滴出行收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)是否涉及壟斷，相關(guān)部門都應(yīng)該加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)管，以保障用戶權(quán)益。而每一個(gè)企業(yè)的核心，都應(yīng)該是一切為了用戶，為了用戶的一切。在杜絕濫用支配地位、做好本職的同時(shí)，更應(yīng)該從消費(fèi)者利益出發(fā)，提高用戶體驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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