第一部快遞法規(guī)施行！這13個關鍵信息了解一下

　　第一部快遞法規(guī)施行！這13個關鍵信息了解一下。從5月1日起，《快遞暫行條例》正式施行。這是中國第一部專門針對快遞業(yè)的行業(yè)法規(guī)，對快遞行業(yè)乃至整個電商行業(yè)的意義不言而喻。梳理了這一新規(guī)的諸多關鍵點。

　　消費者

　　1. 我能要求快遞小哥送貨上門嗎？

　　經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。

　　2. 忘帶身份證等證件還可以寄快遞嗎？

　　寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。

　　除信件和已簽訂安全協議用戶交寄的快件外，經營快遞業(yè)務的企業(yè)收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息，但不得在快遞運單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯系電話以外的用戶身份信息。

　　（注：國家郵政局表示，在實名收寄操作上，信息化處理方式正在快速取代手工登記，信息化率目前已接近90%。用戶可以通過信息注冊，來獲取唯一標識身份的動態(tài)二維碼。以后交寄快件時，企業(yè)通過掃描二維碼的方式獲取用戶身份信息，這樣就能夠避免用戶重復提供身份證件的麻煩，也減少了信息泄露的風險。）

　　3. 快件延誤丟失找誰賠？怎么賠？

　　用戶的合法權益因快件延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標、字號或者快遞運單所屬企業(yè)賠償，也可以要求實際提供快遞服務的企業(yè)賠償。

　　（注：這一規(guī)定可以防止采用加盟模式的企業(yè)在用戶索賠問題上推諉。）

　　快件延誤、丟失、損毀或者內件短少的，對保價的快件，應當按照經營快遞業(yè)務的企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責任；對未保價的快件，依照民事法律的有關規(guī)定確定賠償責任。

　　國家鼓勵保險公司開發(fā)快件損失賠償責任險種，鼓勵經營快遞業(yè)務的企業(yè)投保。

　　4. 對快遞服務不滿意怎么辦？

　　用戶對快遞服務質量不滿意的，可以向經營快遞業(yè)務的企業(yè)投訴，經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當自接到投訴之日起7日內予以處理并告知用戶。

　　5. 春節(jié)也能正常收到快遞嗎？

　　國家鼓勵經營快遞業(yè)務的企業(yè)在節(jié)假日期間根據業(yè)務量變化實際情況，為用戶提供正常的快遞服務。

　?。ㄗⅲ簢亦]政局表示，鼓勵快遞企業(yè)通過合理安排值班休假以及給予員工物質精神激勵等多種有效措施，努力實現消費者與勞動者的互利共贏。）

　　快遞企業(yè)

　　1. 快遞末端網點要辦營業(yè)執(zhí)照嗎？

　　經營快遞業(yè)務的企業(yè)及其分支機構可以根據業(yè)務需要開辦快遞末端網點，并應當自開辦之日起20日內向所在地郵政管理部門備案。快遞末端網點無需辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　2. 寄件人身份證件不是本人的怎么辦？

　　收寄快件未查驗寄件人身份并登記身份信息，或者發(fā)現寄件人提供身份信息不實仍予收寄，由郵政管理部門依照郵政法、反恐怖主義法的規(guī)定予以處罰。

　　3. 寄件人不接受快件檢視怎么辦？

　　經營快遞業(yè)務的企業(yè)收寄快件，應當依照郵政法的規(guī)定驗視內件，并作出驗視標識。寄件人拒絕驗視的，經營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。

　　4. 有的地方不讓快遞車輛通行怎么辦？

　　縣級以上地方人民政府公安、交通運輸等部門和郵政管理部門應當加強協調配合，建立健全快遞運輸保障機制，依法保障快遞服務車輛通行和臨時?？康臋嗬?，不得禁止快遞服務車輛依法通行。

　　郵政管理部門會同縣級以上地方人民政府公安等部門，依法規(guī)范快遞服務車輛的管理和使用，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質量等作出規(guī)定，并對快遞服務車輛加強統一編號和標識管理。經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當對其從業(yè)人員加強道路交通安全培訓。

　　5. 快遞企業(yè)用地難怎么辦？

　　縣級以上地方人民政府應當將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統籌考慮快件大型集散、分揀等基礎設施用地的需要。

　　6. 快遞上門難怎么辦？

　　企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應當根據實際情況，采取與經營快遞業(yè)務的企業(yè)簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式，為開展快遞服務提供必要的便利。鼓勵多個經營快遞業(yè)務的企業(yè)共享末端服務設施，為用戶提供便捷的快遞末端服務。

　　7. 冒領私拆他人快件會被怎樣處罰？

　　冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

　?。ㄗⅲ哼@一規(guī)定適用于所有人，而不僅僅是快遞從業(yè)人員。）

　　經營快遞業(yè)務的企業(yè)有前款規(guī)定行為，或者非法扣留快件的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。

　　8. 出售泄露用戶信息會被怎樣處罰？

　　經營快遞業(yè)務的企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經營許可證：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定建立快遞運單及電子數據管理制度；

　?。ǘ┪炊ㄆ阡N毀快遞運單；

　?。ㄈ┏鍪邸⑿孤痘蛘叻欠ㄌ峁┛爝f服務過程中知悉的用戶信息；

　?。ㄋ模┌l(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的情況，未立即采取補救措施，或者未向所在地郵政管理部門報告。

　　違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。

　　背景解讀

　　中國快遞業(yè)務量規(guī)模已經連續(xù)4年位居世界第一。2017年快遞業(yè)務量400.6億件，是2007年的33.4倍；2017年快遞業(yè)務收入近5000億元，是2007年的14.5倍。

　　而快遞業(yè)在發(fā)展過程中仍面臨制度層面的現實問題，快遞車輛通行難，快件集散、分揀等基礎設施薄弱，末端網點法律地位不明晰，快遞加盟等經營秩序需進一步規(guī)范，有關服務規(guī)則不夠明確，寄遞渠道安全壓力較大。

　　正如國家郵政局政策法規(guī)司司長金京華所說，《快遞暫行條例》首先是一部“快遞業(yè)發(fā)展促進法”。

　　這一法規(guī)將快遞業(yè)作為與新經濟、新業(yè)態(tài)關系緊密的新興產業(yè)，體現出包容審慎、創(chuàng)新務實的原則。其立法思路包括三個著力點：促進發(fā)展、服務民生、保障安全。

　　此外，這一法規(guī)還有專門的條款，鼓勵發(fā)展農村快遞、進出境快遞、綠色快遞，以及應用先進技術等。

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