第一部快遞法規(guī)施行！這13個(gè)關(guān)鍵信息了解一下

　　第一部快遞法規(guī)施行！這13個(gè)關(guān)鍵信息了解一下。從5月1日起，《快遞暫行條例》正式施行。這是中國(guó)第一部專門針對(duì)快遞業(yè)的行業(yè)法規(guī)，對(duì)快遞行業(yè)乃至整個(gè)電商行業(yè)的意義不言而喻。梳理了這一新規(guī)的諸多關(guān)鍵點(diǎn)。

　　消費(fèi)者

　　1. 我能要求快遞小哥送貨上門嗎？

　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。

　　2. 忘帶身份證等證件還可以寄快遞嗎？

　　寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

　　除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息，但不得在快遞運(yùn)單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。

　?。ㄗⅲ簢?guó)家郵政局表示，在實(shí)名收寄操作上，信息化處理方式正在快速取代手工登記，信息化率目前已接近90%。用戶可以通過(guò)信息注冊(cè)，來(lái)獲取唯一標(biāo)識(shí)身份的動(dòng)態(tài)二維碼。以后交寄快件時(shí)，企業(yè)通過(guò)掃描二維碼的方式獲取用戶身份信息，這樣就能夠避免用戶重復(fù)提供身份證件的麻煩，也減少了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。）

　　3. 快件延誤丟失找誰(shuí)賠？怎么賠？

　　用戶的合法權(quán)益因快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)賠償，也可以要求實(shí)際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償。

　?。ㄗⅲ哼@一規(guī)定可以防止采用加盟模式的企業(yè)在用戶索賠問(wèn)題上推諉。）

　　快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對(duì)保價(jià)的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償責(zé)任；對(duì)未保價(jià)的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。

　　國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)快件損失賠償責(zé)任險(xiǎn)種，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。

　　4. 對(duì)快遞服務(wù)不滿意怎么辦？

　　用戶對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量不滿意的，可以向經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投訴，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起7日內(nèi)予以處理并告知用戶。

　　5. 春節(jié)也能正常收到快遞嗎？

　　國(guó)家鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在節(jié)假日期間根據(jù)業(yè)務(wù)量變化實(shí)際情況，為用戶提供正常的快遞服務(wù)。

　?。ㄗⅲ簢?guó)家郵政局表示，鼓勵(lì)快遞企業(yè)通過(guò)合理安排值班休假以及給予員工物質(zhì)精神激勵(lì)等多種有效措施，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與勞動(dòng)者的互利共贏。）

　　快遞企業(yè)

　　1. 快遞末端網(wǎng)點(diǎn)要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照嗎？

　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要開辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，并應(yīng)當(dāng)自開辦之日起20日內(nèi)向所在地郵政管理部門備案?？爝f末端網(wǎng)點(diǎn)無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　2. 寄件人身份證件不是本人的怎么辦？

　　收寄快件未查驗(yàn)寄件人身份并登記身份信息，或者發(fā)現(xiàn)寄件人提供身份信息不實(shí)仍予收寄，由郵政管理部門依照郵政法、反恐怖主義法的規(guī)定予以處罰。

　　3. 寄件人不接受快件檢視怎么辦？

　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)依照郵政法的規(guī)定驗(yàn)視內(nèi)件，并作出驗(yàn)視標(biāo)識(shí)。寄件人拒絕驗(yàn)視的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

　　4. 有的地方不讓快遞車輛通行怎么辦？

　　縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全快遞運(yùn)輸保障機(jī)制，依法保障快遞服務(wù)車輛通行和臨時(shí)?？康臋?quán)利，不得禁止快遞服務(wù)車輛依法通行。

　　郵政管理部門會(huì)同縣級(jí)以上地方人民政府公安等部門，依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用，對(duì)快遞專用電動(dòng)三輪車的行駛時(shí)速、裝載質(zhì)量等作出規(guī)定，并對(duì)快遞服務(wù)車輛加強(qiáng)統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員加強(qiáng)道路交通安全培訓(xùn)。

　　5. 快遞企業(yè)用地難怎么辦？

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)發(fā)展納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快件大型集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施用地的需要。

　　6. 快遞上門難怎么辦？

　　企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取與經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂合同、設(shè)置快件收寄投遞專門場(chǎng)所等方式，為開展快遞服務(wù)提供必要的便利。鼓勵(lì)多個(gè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享末端服務(wù)設(shè)施，為用戶提供便捷的快遞末端服務(wù)。

　　7. 冒領(lǐng)私拆他人快件會(huì)被怎樣處罰？

　　冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

　?。ㄗⅲ哼@一規(guī)定適用于所有人，而不僅僅是快遞從業(yè)人員。）

　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有前款規(guī)定行為，或者非法扣留快件的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　8. 出售泄露用戶信息會(huì)被怎樣處罰？

　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度；

　?。ǘ┪炊ㄆ阡N毀快遞運(yùn)單；

　?。ㄈ┏鍪?、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息；

　　（四）發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的情況，未立即采取補(bǔ)救措施，或者未向所在地郵政管理部門報(bào)告。

　　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　背景解讀

　　中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量規(guī)模已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一。2017年快遞業(yè)務(wù)量400.6億件，是2007年的33.4倍；2017年快遞業(yè)務(wù)收入近5000億元，是2007年的14.5倍。

　　而快遞業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍面臨制度層面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，快遞車輛通行難，快件集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，末端網(wǎng)點(diǎn)法律地位不明晰，快遞加盟等經(jīng)營(yíng)秩序需進(jìn)一步規(guī)范，有關(guān)服務(wù)規(guī)則不夠明確，寄遞渠道安全壓力較大。

　　正如國(guó)家郵政局政策法規(guī)司司長(zhǎng)金京華所說(shuō)，《快遞暫行條例》首先是一部“快遞業(yè)發(fā)展促進(jìn)法”。

　　這一法規(guī)將快遞業(yè)作為與新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)關(guān)系緊密的新興產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)出包容審慎、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的原則。其立法思路包括三個(gè)著力點(diǎn)：促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)民生、保障安全。

　　此外，這一法規(guī)還有專門的條款，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村快遞、進(jìn)出境快遞、綠色快遞，以及應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)等。

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