建筑用鋼筋、水泥等生產(chǎn)許可證審批權(quán)限全部下放，市場(chǎng)監(jiān)管總局不再對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施審批

每經(jīng)記者 周程程每經(jīng)編輯 陳旭

圖片來源：新華社

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于下放5類產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），將建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁等5類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限，全部下放至省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施。

這意味著，經(jīng)過本次下放后，市場(chǎng)監(jiān)管總局不再對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施審批。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是我國改革開放初期建立起來的一項(xiàng)準(zhǔn)入制度，主要目的是從源頭加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，防范系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

這項(xiàng)制度自實(shí)施以來，對(duì)于保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。近年來，隨著“放管服”改革的持續(xù)推進(jìn)，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，已由2017年初的60類壓減到目前的10類。

為有序推進(jìn)下放承接工作、規(guī)范下放后審查審批工作，《通知》提出，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)做好承接工作，完善審批系統(tǒng)，調(diào)整修訂發(fā)證程序、文書和相關(guān)規(guī)定。

上述5類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則修訂發(fā)布實(shí)施前，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)按目前有效實(shí)施細(xì)則規(guī)定的內(nèi)容開展受理、審查、審批工作。新實(shí)施細(xì)則頒布施行后，按新細(xì)則要求開展工作。

對(duì)于涉及產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品，《通知》要求，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格審核企業(yè)是否按照實(shí)施細(xì)則要求提交投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)等產(chǎn)業(yè)政策文件，不得受理、審批違規(guī)新增產(chǎn)能生產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)許可申請(qǐng)；因企業(yè)收購、兼并、重組或產(chǎn)能置換辦理生產(chǎn)許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)注銷原生產(chǎn)許可證書后方可受理生產(chǎn)許可申請(qǐng)。