前7月我國(guó)實(shí)際使用外資增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正 商務(wù)部：服務(wù)業(yè)發(fā)揮支撐作用

每經(jīng)記者 張懷水每經(jīng)編輯 陳星

8月13日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》情況。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌表示，當(dāng)前，國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國(guó)際貿(mào)易投資大幅下降，保護(hù)主義上升，外貿(mào)外資形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，商務(wù)部會(huì)同23個(gè)部門和單位，針對(duì)企業(yè)困難訴求，結(jié)合地方經(jīng)驗(yàn)做法，提出新一批穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施建議。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），針對(duì)企業(yè)反映突出的接單困難、成本上升、資金緊張等問(wèn)題，從加大財(cái)稅金融支持、發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式等多個(gè)方面提出15項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施。

受疫情影響，我國(guó)外貿(mào)外資面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)前所未有。國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列有力有效政策舉措，各地區(qū)各部門狠抓貫徹落實(shí)，廣大外貿(mào)外資企業(yè)迎難而上，今年前7個(gè)月外貿(mào)外資回穩(wěn)向好、好于預(yù)期。

任鴻斌表示，下半年，我國(guó)外貿(mào)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定不穩(wěn)定的因素增多。主要是幾方面：一是疫情在全球仍快速蔓延。二是世界經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)我們的外部需求產(chǎn)生很大影響。三是海外需求持續(xù)疲軟。四是國(guó)際間貿(mào)易限制措施不斷增多。

對(duì)此，未來(lái)主要抓好4個(gè)方面的工作。任鴻斌指出，首先是抓實(shí)用足貿(mào)易政策，穩(wěn)主體。充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，保市場(chǎng)。繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。在符合疫情防控要求下，有序恢復(fù)各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正常開展。積極推動(dòng)擴(kuò)大生活必需品等出口，繼續(xù)做好防疫物資出口工作，嚴(yán)控出口質(zhì)量，規(guī)范出口秩序。

三是持續(xù)推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。任鴻斌介紹，將加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地的建設(shè)，充分發(fā)揮出口基地對(duì)穩(wěn)固外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的積極作用，引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提升大型骨干外貿(mào)企業(yè)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，辦好第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。

“四是推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育新形勢(shì)下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，推進(jìn)創(chuàng)新，優(yōu)化品牌、營(yíng)銷、服務(wù)體系，加大力度培育具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造企業(yè)。加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式?！比硒櫛笳f(shuō)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此前，商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南曾表示，對(duì)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，將采取三方面激勵(lì)措施，包括從資金、信貸、出口信保、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等多個(gè)方面給予支持政策，并增加基地認(rèn)定數(shù)量。

前7月，我國(guó)穩(wěn)外資同樣可圈可點(diǎn)。

商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1-7月，全國(guó)實(shí)際使用外資5356.5億元，同比增長(zhǎng)0.5%（不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域），較1-6月回升了1.8個(gè)百分點(diǎn)，由負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)；7月當(dāng)月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額634.7億元，同比增長(zhǎng)15.8%，連續(xù)第4個(gè)月實(shí)現(xiàn)單月吸收外資正增長(zhǎng)。

商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青表示，今年以來(lái)我國(guó)吸收外資主要有三個(gè)特點(diǎn)，首先是服務(wù)業(yè)發(fā)揮支撐作用。1-7月服務(wù)業(yè)實(shí)際吸收外資4145.9億元，同比增長(zhǎng)11.6%，占我國(guó)吸收外資比重77.4%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)27.4%。

其次，主要投資來(lái)源地保持穩(wěn)定?！叭峭赓Y大項(xiàng)目持續(xù)落地。1億美元以上外資大項(xiàng)目到資占比68%，?？松梨凇汃R、豐田、英威達(dá)等不少跨國(guó)公司不斷加大在華投資，加快在華布局?！?/p>

談及下一步我國(guó)引資政策和打算，宗長(zhǎng)青表示，主要是抓好已經(jīng)出臺(tái)穩(wěn)外資政策措施落實(shí)工作，尤其是要確保本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究出臺(tái)的政策盡早落地見效。抓好新版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單落地，加快修訂實(shí)施《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)等開放平臺(tái)作用。

記者注意到，7月31日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）（征求意見稿）》，與2019年版相比，新版目錄增加了125條，修改76條。其中，全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄增加56條，修改40條；中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄增加69條，修改36條。本著只增不減的原則，此次修訂進(jìn)一步鼓勵(lì)外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受媒體采訪時(shí)表示，該目錄進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資范圍，增強(qiáng)外資吸引力，也強(qiáng)化了正面鼓勵(lì)。負(fù)面清單越短、鼓勵(lì)清單越長(zhǎng)，說(shuō)明我們?cè)介_放。我們不僅減少對(duì)外資的限制，而且支持力度越來(lái)越大、范圍越來(lái)越廣。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)