揪心，仍未有人員被救出！陜西燎原煤礦7人井下失聯(lián)，半年前曾被通報(bào)存3條重大事故隱患及3條嚴(yán)重違法違規(guī)行為

每經(jīng)編輯 彭水萍

據(jù)新華社，記者6月11日8時(shí)從陜西省韓城市委宣傳部獲悉，截至目前，因瓦斯?jié)舛热晕唇抵涟踩秶兾髁窃簶I(yè)有限責(zé)任公司煤與瓦斯突出事故救援進(jìn)展緩慢，尚未有人員被救出。

6月10日12時(shí)29分，陜西燎原煤業(yè)有限責(zé)任公司掘進(jìn)工作面發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，井下7名人員失聯(lián)。韓城市委提供的信息稱，陜西燎原煤業(yè)有限責(zé)任公司是一家民營企業(yè)，位于韓城市龍門鎮(zhèn)上白礬村村西。該礦井證照齊全、合法有效，是正常生產(chǎn)礦井，生產(chǎn)能力為60萬噸/年，屬煤與瓦斯突出礦井。此前，該企業(yè)在采礦許可證到期后，曾向主管部門申請延時(shí)，獲得批復(fù)延時(shí)3個月有效，目前在許可時(shí)間范圍內(nèi)。

事故發(fā)生后，韓城市組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入井下現(xiàn)場。目前，礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，掘進(jìn)工作面瓦斯?jié)舛戎鸩较陆?，將待瓦斯?jié)舛冉抵涟踩秶罅⒓撮_展救援。

自然資源部全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)查詢顯示，陜西燎原煤業(yè)有限責(zé)任公司的韓城市龍門鎮(zhèn)燎原煤礦，采礦許可證有效期截至2020年6月9日，該企業(yè)煤礦礦區(qū)面積有2.7542平方公里，生產(chǎn)規(guī)模是60萬噸每年，實(shí)際年采礦石量29.88萬噸。

陜西煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站信息顯示，2019年12月27日，涉事煤礦曾因重大事故隱患被陜西煤礦安全監(jiān)察局渭南分局通報(bào)：該煤礦存在3條重大事故隱患以及3條嚴(yán)重違法違規(guī)行為，其中一條是“作為煤與瓦斯突出礦井在井下頻繁進(jìn)行電火焊作業(yè)”。通報(bào)中還提到，督導(dǎo)組要求當(dāng)?shù)匾婪ㄒ酪?guī)嚴(yán)肅處理，對重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，督促企業(yè)對隱患問題進(jìn)行整改。

上述通報(bào)稱，2019年12月18日至19日，國務(wù)院安全生產(chǎn)集中整治第二督導(dǎo)組對渭南市安全生產(chǎn)集中整治督導(dǎo)。12月19日上午，第二督導(dǎo)組對燎原煤礦現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)以下3條重大事故隱患：

1.礦井區(qū)域、局部兩個“四位一體”綜合防突措施執(zhí)行不到位。掘進(jìn)工作面采用順層鉆孔預(yù)抽本煤層條帶瓦斯作為區(qū)域防突措施，鉆孔施工數(shù)量不足，鉆孔控制范圍存在空白區(qū)域，未對區(qū)域預(yù)測、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證、工作面預(yù)測、工作面措施效果檢驗(yàn)指標(biāo)及臨界值、抽采半徑進(jìn)行考察。

2.礦井防治煤與瓦斯突出管理機(jī)構(gòu)不健全。礦井通風(fēng)部僅3名管理人員，其中部長1名、技術(shù)人員2名，負(fù)責(zé)井下通風(fēng)、防突、抽采、監(jiān)測監(jiān)控等工作，防突專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足。

3.礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠。掘進(jìn)工作面無獨(dú)立回風(fēng)系統(tǒng)，回風(fēng)流直接進(jìn)入采區(qū)皮帶下山，造成采區(qū)皮帶下山一段進(jìn)風(fēng)一段回風(fēng)。

另外，該礦還存在以下3條嚴(yán)重違法違規(guī)行為：

1.作為煤與瓦斯突出礦井在井下頻繁進(jìn)行電火焊作業(yè)。

2.煤礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度不落實(shí)?，F(xiàn)場檢查人員位置監(jiān)測系統(tǒng)顯示礦長9月份未入井帶班。

3.礦井《11號煤層瓦斯地質(zhì)圖》未填繪采掘面及瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)。

該礦存在的重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，暴露出轄區(qū)煤礦企業(yè)存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位等突出問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是未嚴(yán)格樹立安全紅線意識，思想認(rèn)識不到位。對礦井實(shí)際存在的事故風(fēng)險(xiǎn)長期漠視，心存僥幸，瓦斯防治措施不落實(shí)，兩個“四位一體”綜合防突措施不落實(shí)。

二是風(fēng)險(xiǎn)管控意識缺乏，技術(shù)管理不到位。礦井對實(shí)際存在的“防突機(jī)構(gòu)、人員不健全”“防突措施執(zhí)行不到位”等重大事故隱患仍以才開始按突出煤層管理，相關(guān)工作仍不完善為理由，對防突工作不重視，對存在的事故風(fēng)險(xiǎn)未超前治理。該礦“一通三防”管理問題突出，在采區(qū)皮帶下山直接開口掘進(jìn)，未形成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，造成巷道一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)。

三是礦井主要負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，安全職責(zé)履行不到位。礦長長期不執(zhí)行《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》；井下違規(guī)電火焊。

針對上述重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，督導(dǎo)組要求韓城市人民政府依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，成立專班進(jìn)駐燎原煤礦，督促企業(yè)整改隱患和問題，并將落實(shí)處理情況上報(bào)省安委會。礦長作為該礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，致使礦井存在嚴(yán)重問題，由有關(guān)部門吊銷其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證。

（每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合新華社、陜西煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站信息）

封面圖片來源：央視新聞